近年来，陕西把建立多元化人才投入机制、优先保证人才投入作为确立人才优先发展战略布局的重要举措，不断加大人才投入，着力提升人才创新能力，引领助推经济社会又好又快发展。

　　陕西省明确要求，各级财政要设立人才发展专项资金，纳入财政预算管理，并随财力增长逐年增加。对现有财政用于人才投入的资金进行整合、归并，集中财力用于经济社会发展关键领域人才的培养、引进和使用。省级财政预算内高层次人才队伍建设专项资金从2004年的1000万元增加到2012年的2亿元。2012年省财政用于兑现引进高层次人才相关政策的资金超过1.5亿元，人才培养支出同比增长40%，同时从当年起省财政每年从国有资本收益中专项列支5000万元，用于奖励资助企业高层次人才和高技能人才。

　　同时，制定出台一系列有较高含金量的财税政策，支持鼓励各类园区和企事业单位提升人才发展环境。规定股份制形式企业实施科技成果转化的，可将成果入股作价金额20%-40%的股权，奖励给成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的团队成员。实施职务技术成果转化的，单位可提取不低于0.5%的该成果产品销售额，作为报酬支付给成果完成人。引进和现有科技人员承接并成功转化应用重大科技成果的本地企业，按技术合同额的30%比例，由财政给予不超过300万元的补助或贴息。允许企业把引进高层次人才的购房补贴、安家费、科研启动费、专利维护费列入成本核算，引进高层次创新创业人才，其工资、薪金、奖金、津贴、补贴及培训费、福利费、保险费等支出税前扣除。创投机构投资科技成果产业化项目超过2年的，按其项目投资额给予不超过1%的奖励。

　　该省还注重发挥企业等用人单位的主体作用。省属骨干企业全部设立人才工作专项资金，近5年来累计投入105亿元用于支持各类人才创业创新、提高薪酬待遇、改善工作生活环境。重要骨干企业研发费用投入比从2007年的0.7%上升到2012年的1.6%。建立省属骨干企业人才科技投入倒逼机制，明确要求企业科技研发的投入不低于营业收入的3%，其中营业收入0.3%要专项用于对科技成果和企业创新人才奖励，高新技术企业科技研发经费投入增幅要高于销售收入增幅。

　　积极发挥创投和科技资金的助推作用。重视优化投融资机制，在西安高新技术开发区，包括国家“人才项目专家”引进人才创办企业在内的700余家留学人员企业中，90%都得到过无偿提供的创业规划，460家获得过累计1.8亿元的创业资助，800余项创新项目得到技术和资金支持，其中，30%的项目的技术已达到国际先进水平。

　　“十一五”以来，陕西累计开发新技术新产品2538项，其中达到国际先进水平的677项，国内先进水平的1623项，填补省内空白244项，新产品产值率达到25%，人才投入效应开始显现。